OOXML是由微软公司为Office 2007产品开发的技术规范,并于2006年12月成为ECMA标准。ECMA随即通过A级联络组织的身份,通过“快速通道”向ISO/IEC JTC1提交国际标准草案。根据规定,需要进行30天的关于标准是否冲突的审阅期。2007年2月28日,冲突审阅期的结果表明,6个国家反对OOXML进入快速流程,其他的5个国家表达了关切,但是并没有反对。JTC1指南表明,无论冲突审阅的结果如何,关于国际标准的投票马上开始,起至时间是2007年4月2日到9月2日。
根据JTC1的规则,至少有2/3的P成员需要投赞成票,同时反对票不能超过1/4,弃权票将不会计算在内。
关于OOXML成为国际标准的讨论很多,以下从技术和产业方面分析一下OOXML作为国际标准的不足之处。
1、技术方面:
OOXML在技术方面的不足体现在以下方面:
(1)与现有的ISO 26300功能相同,冗余。
(2)海量的文本(6000页),对于30天的矛盾审阅期和5个月的投票期,阅读文本是远远不够的;
(3)不采用现有的国际标准;
(4)过度允许私有构件,影响互操作;
(5)标准化的过程不够透明和协作;
(6)非标准的语言代码、色彩名称等元数据;
(7)OOXML的实现是否免费并不清楚;
(8)目前没有具有竞争性的多个标准实现。
2、产业方面
OOXML在产业方面的负面影响:
(1)采用开放文档格式标准、实现统一格式的多种应用支持,是打破微软市场垄断的重要手段。但是如果OOXML成为国际标准,也就意味着市场上针对OOXML这个国际标准仍然只有一种软件,而没有竞争性的实现,从而达不到打破垄断的目的;
(2)ODF已经成为国际标准ISO 26300,如果出现支持同一功能的多个标准,势必造成标准之间转换成本的增高,提高了社会成本;
(3)文档格式不只是局限于文字处理软件,而是贯穿整个信息系统的连接器。OOXML由于其与私有技术、独有技术的紧密结合,将导致整个信息系统的连接器需要面对不同的技术体系,降低了系统处理效率,影响产业发展.