Blog de Jaime Cid

jueves septiembre 15, 2005

JSWEB.2005. Servicios Web en la Administracion Publica Modera: BaltasarCarretero (T-Systems)

Tras una breve introduccion de Baltasar Carretero, Director de Integración deSistemas de T-Systems se dió paso a una breve exposición de cada uno de los participantes:

Participantes:

Antonio Carpintero(INDRA). – Los proyectos integración son complejos por defecto. En administración pública los servicios son transversales y consumidos por multiples organismos, como en el caso del WebService de cambio de domicilio, y por tanto la propia definición y especificación de los servicios y no su implementación suele ser la parte mas compleja.

La problemática de los Servicios Web en la administración pública incluye:

• validaciones y formatos

• acceso a sistemas legacy

• gestión de la seguridad e identidad mediante certificados

• definición de los esquemas

• marco legal

• flujos manuales que no podemos controlar

• la inercia de procesos y personas

• multilateralidad

Francisco Villanueva(MAP).- Dirección General de Modernización Administrativa. División de proyectos tecnológicos.Esta división trabaja en establecer las bases para la interoperabilidad en la Administración general del estado,aplicaciones horizontales, y también a nivel de comunidades y ayuntamientos.

El principal proyecto de Francisco Villanueva con base tecnlógica de Web Services es la Sustituciónde certificados en soporte papel . El objetivo es que ya en 2005 se alcanze una cifra del 20% de los certificados, para pasar al 50%en 2006, y el 80% en 2007.

Otros proyectos que usan Web Services como infraestructura tecnlógica:

• Procesos de aprobación del pago de 100 euros a madres trabajadoras con hijos. Este proyecto interconecta sistemas de AEAT, TGSS, Registro Civil, Muface, ISFAS y otras mutualidades.

• Cambio de Domicilio

• Notificaciones telemáticas. Entre ellas las multas de tráfico.

• Plataforma de validación. Abstraer la complejidad de la validación de los certificados emitidos por las diferentes comunidades autónomas.

• Validación de calles y direcciones.

El contexto en el que se mueven los proyectos de Web Services en Administración pública es:

• Transparencia y ubicuidad

• Simplificación y reingenieria de procesos administrativos

• Proyectos de colaboración

José Barato(ATOS).- Introducción basada en un informe de Meta Group:

• Web Extendida (siglo XXI).

• Era del SW (años noventa)

• Era del HW (años setenta-ochenta)

Los fabricantes que no se adaptan mueren (DEC), por lo que los fabricantes de SW ya están estableciendo el paso hacia arquitecturas de Web Extendida (WebServices / SOA)

Esta era permite interoperabilidad e independencia tecnológica, posibilitando la convivencia de java, .net y php gracias a los estándares de Web Services. Esto lleva hacia un externalización y virtualización de los negocios en los que todo se puede hacer en la red.

Comienzo era WEB: HTML + URL+ HTTP

Después:

• Ad-Hoc Web (meta tags, etc, pero esto se acaba)

• Poner software a la WEB (poner java en los dos extremos)

• Usar servicios WEB (HTML -> XML, HTTP->SOAP, WSDL, etc)

En general existen 4estadios en administración electrónica:

• HTML plano

• unidireccional

• bidireccional

• transaccion electronica.

Juan Antonio Ortega(CICA).- Consejeria de innovación ciencia-empresa.

Web services estecnología madura en algunos aspectos, y bastante inmadura enotros ya que quedan por definir muchos procedimientos, metodologías,y consolidación de estándares.

En la Junta de Andalucía existen multitud de proyectos que hacen uso de la tecnología de los Web Services:

Consejeria de Economia y Hacienda:

Consejo general delnotariado, servicios web para el pago de tributos de los notarios. Censo de notarios.

Pago electrónico ypresentación de tributos: Modelo046

CIRCE (Ministerio deIndustria y Comercio).- creacion de empresas en 48 horas mediante Servicios Web.

Censo de contribuyentos con la AEAT. Acuerdos con las entidades financieras para el pago detributos.

Consejería de Medio Ambiente.- NuTRIA, licencias de caza y pesca.

Proyectos horizontales que también usan Web Services:

• Sincronización y cambio de claves

• Gestión de identidad

• Gestor de localización

Para favorecer el uso de Web Services y servicios telemáticos se incentivan ciertos procesos para que sólo puedan ser llevados a cabo electrónicamente.

En resumen, la tecnología de Web Services está consolidada dentro de la administración pero surgen nuevos problemas que la universidad puede adelantar.

Rafael Selma (TB-Solutions).- Todavía hay muchos back-office, y hay que añadir una capa por encima.Todavia hay consejerías con CORBA, RMI, etc, ¿realmente son los WS la solucion final?

Es conveniente definir los Web Services conjuntamente con los usuarios finales. Si todo es muy seguro, o es muy complicado acceder,  los colectivos con tecnología antigua no pueden conectarse.

Cambio de hábitos: De la ventanilla a la web. ¿estan los funcionarios preparados?

Jorge Díaz Losáñez(IECISA).- Los web services no acaban de despegar por un tema de costes ¿quien paga el proyecto de integración? A veces la valoración de costes en el uso de Web Services no tiene encuenta otras posibles alternativas más baratas. Quizásun simple fichero plano puede servir como intercambio de datos.

Ejemplo sencillo: se puede establecer una analogía entre los Web Services y un llave inglesa. Metodos: afloja la tuerca, aprieta la tuerca, ¿la utilizariamos para aflojar la rueda de un coche? ¿como? ¿en que circunstancias?

Adicionalmente SOA todavía no esta completamente especificada ni estandarizada. Empezar ahora puede tener implicaciones de tiempos y costes.

IECISA en general sólo usa tecnologías de servicios web en todos los servicios de tipo utility y en las telco. Además principalmente para servicios horizontales del tipo: Te paso la calle y devuélveme el código postal.

Hacer arquitectura SOA, ¿aplica a un CICS? Probablemente no. En general las arquitecturas SOA vienen de la mano de los Web Services, y no son aplicables a tecnología anterior.

¿Dónde se está empezando a utilizar arquitecturas SOA? Telco, Banca, Gas, Energia. Sector público todavía no, exepto casos puntuales, como el del Hospital Gregorio Marañon en la arquitectura de compensación y pagos.